La democracia es un proceso en constante construcción que requiere esfuerzos importantes de los actores involucrados para cobrar vigencia como medio y eficacia como fin; en esa construcción permanente, hay que poner énfasis en la participación ciudadana de la toma de decisiones pública.

Calificativos para la democracia existen muchos y dependen del momento histórico y de las circunstancias sociales, políticas y económicas. Hay calificadores que la detonan de contenido, como representativa, directa, participativa, dialógica, deliberativa, constitucional y otros términos. La democracia garantiza el proceso electivo y condiciona su existencia a la adecuación de sus principios fundantes. En ese sentido implica la adaptación a normas rectoras que suponen la validez de la elección y de los procesos que de ella derivan.

El derecho parlamentario es la parte del derecho constitucional que regula la institución del parlamento como representación y defensa de los intereses de la sociedad; son materia de su estudio, la estructura de las asambleas, su constitución, el régimen de sus órganos de Gobierno, los grupos parlamentarios, la normativa, los procedimientos y disciplina; la relación de las Cámaras, la organización interna, la Administración y las relaciones del Poder Legislativo con los otros poderes y órganos del Estado para cumplir su tarea constitucional.

En 2019, en la Universidad Veracruzana, nace el “Semillero de derecho parlamentaria y técnica legislativa”, como estrategia para impulsar las tareas legislativas y privilegiar los argumentos y el debate con los estudiantes de Derecho para orientarlos en esta función. En cinco años, el semillero, se ha consolidado como un grupo tendiente a la formación y la profesionalización; abarca sectores académicos, de asesoría técnica, legislativos y sociales al abrir la agenda a la colaboración y el estudio formal del derecho, sus nuevos retos y desafíos.

La semana pasada en la antigua sede del Senado de la República, se conmemoró el V aniversario de la organización en mención, donde participaron estudiantes de distintas universidades de México, quienes en ejercicio democrático renovaron sus órganos de representación y funcionamiento y homenajearon a profesionistas que han contribuido con el desarrollo de esa iniciativa a través de la Presea Heriberto Jara Corona: militar y político mexicano del siglo 20, diputado del Congreso Constituyente de 1917 que impulsó reformas y garantías sociales en la Constitución que nos rige. La delegación de estudiantes de la Facultad de Jurisprudencia encabezada por Fátima Campos, estuvo presente en la organización y recepción de la Presea, impulsando el ejercicio de vinculación para “hacer Universidad” con actores legislativos, académicos, de asesores y de la sociedad civil.

Como tarea sustancial es importante destacar las flaquezas y las áreas de oportunidad en el Poder Legislativo de nuestro país, su soporte administrativo, su técnica legislativa y su capacidad organizacional entre otras cuestiones que inciden en la capacidad del Estado para legislar eficientemente, lograr la armonización legislativa, equiparar el peso formal y las facultades meta constitucionales ante el Poder Ejecutivo, así como las relaciones con la sociedad ante la crisis de legitimidad de actores en el derecho parlamentario.

Es imperante en la formación jurídica universitaria, acompañar y dar molde a las iniciativas estudiantiles. Como afirmamos el primer día de clases universitarias: “Platíquenos a dónde quieren ir, para construir juntos el camino”.