Nacional
Por Grupo Zócalo
Publicado el viernes, 23 de agosto del 2024 a las 19:30
Ciudad de México.- Con el voto en contra de la Oposición, la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular el dictamen de la reforma que elimina siete organismos autónomos, entre ellos el INAI, quien acusó un retroceso.
El proyecto fue turnado a la º para su discusión en la próxima Legislatura, que iniciará el próximo 1 de septiembre.
Tras el aval, el INAI llamó a un diálogo con los legisladores al considerar fundamental abrir un proceso de parlamento abierto para escuchar y discutir sobre la importancia de preservar organismos como este Instituto.
“Manifestamos nuestra preocupación y hacemos un llamado urgente a las y los legisladores y a la sociedad a dialogar esta propuesta que afectaría la calidad de la vida pública y la confianza ciudadana en las instituciones”, indicó.
“Esta reforma es un retroceso que afectará gravemente el ejercicio pleno de los derechos humanos en nuestro país. El #INAI no es solo un organismo; es una piedra angular en la construcción de una democracia sólida y transparente”.
Durante la discusión, que se extendió por más de cinco horas, se presentaron 57 reservas, pero la mayoría avaló sólo una, presentada por Morena.
La modificación presentada por el diputado Marco Rosendo Medin, señala que las normas generales y los actos de las dependencias encargadas de elaborar y conducir las políticas en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, industria, comercio exterior, interior, abasto y precios del país o las omisiones en las que incurran, podrán ser impugnadas únicamente mediante juicio de amparo indirecto, que no serán objeto de suspensión.
De acuerdo con la reserva, cuando se trate de resoluciones emanadas de un procedimiento seguido en forma de juicio, sólo podrá impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolución o durante el procedimiento.
“Los juicios de amparo serán sustanciados por jueces y tribunales especializados en los términos del artículo 94 de esta Constitución. En ningún caso se admitirán recursos ordinarios o constitucionales contra actos intraprocesales”, agrega.
La reserva regresa la propuesta original del Presidente Andrés Manuel López Obrador en materia de plazos.
Morena había modificado la iniciativa presidencial para proponer que las adecuaciones legales tenían que llevarse a cabo en un año, pero la nueva redacción aprobada establece un plazo de 90 días naturales.
También reduce de un año a 90 días el plazo para que las Legislaturas locales armonicen sus marcos jurídicos en materia de acceso a la información pública y protección de datos personales.
La Oposición advirtió que además de representar un retroceso de tres décadas, las modificaciones aumentarían la incertidumbre de los inversionistas.
¿De qué trata el dictamen aprobado?
El dictamen aprobado por la mayoría, en lo general y lo particular en la Comisión de Puntos Constitucionales, modifica diversos artículos de la Constitución con el objetivo de eliminar también el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y el Sistema Nacional de Mejora Continua.
La propuesta señala que las funciones de estos organismos serán asumidas por instituciones como las Secretarías de Economía, de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, de la Función Pública, de Energía y de Educación Pública, así como el Inegi.
Además, ordena a los entes públicos eliminar las unidades administrativas o estructuras que representen duplicidades de funciones, así como la integración de éstos y de los órganos desconcentrados y descentralizados a las dependencias de la administración pública centralizada que puedan asumir su competencia.
Las economías y ahorros que se generen, indica, deberán destinarse al Fondo de Pensiones para el Bienestar.
Las advertencias
Durante la discusión, el panista Héctor Saúl Téllez acusó a Morena y a sus aliados de instaurar con esta reforma un “socialismo capitalista de camaradas”, porque con ella se extinguen los organismos que regulan que no existan monopolios, como la Cofece y el IFT, que mide la pobreza, como el Coneval, y que garantiza el derecho a la información, como el INAI.
El legislador recordó que gracias al INAI se conocieron escándalos de corrupción durante los sexenios de Vicente Fox y de Enrique Peña Nieto, pero también del de Andrés Manuel López Obrador.
Calificó la reforma como una venganza del Mandatario federal y advirtió que con ella se busca instaurar el “segundo piso del autoritarismo y de la corrupción”, en alusión a la promesa de campaña de la Presidenta electa, Claudia Sheinbaum, de instaurar el “segundo piso de la Cuarta Transformación”.
“Se dicen socialistas, pero, en realidad, en el fondo, son un capitalismo de camaradas. ¿A quién pretenden beneficiar? Sé que les duele mucho, porque a través del INAI () se conocieron los escándalos de las toallas de Vicente Fox, gracias al INAI se conocieron también los excesos de la Casa Blanca de Enrique Peña Nieto.
“Pero se conocieron también los viajes del jefe militar Luis Cresencio Sandoval, se conoció la Casa Gris del hijo de López Obrador, se conoció la corrupción del clan de los López, del ejercicio de Bobby y Andy López Beltrán, corrompiendo la construcción del Tren Maya y beneficiando a los amigos como Amílcar Olán, eso es lo que realmente les duele y es una venganza personal del Presidente. Se quiere instaurar el segundo piso, pero del autoritarismo y la corrupción”, afirmó.
El panista aseguró que la reforma destruye un avance de más de tres décadas por el cual luchó la izquierda a la que Morena y sus aliados dicen pertenecer.
La priista Laura Haro sostuvo que el objetivo de la reforma es eliminar los contrapesos del Gobierno, y no la austeridad, como afirma la mayoría.
Como ejemplo, detalló que el INAI podría ser financiado con una mínima parte de las pérdidas de Pemex, mientras que el costo de cinco de los siete organismos que se pretenden desaparecer representan apenas el 0.4 por ciento del presupuesto total del País, en tanto que las irregularidades de Segalmex ascienden a 15 mil 151 millones de pesos.
“Si vamos a hablar de ahorrar, lo que pierde Pemex cada dos horas es el costo del INAI. ¿Vamos a hablar realmente de austeridad o solamente están generando una cortina de humo para provocar nuevamente la monopolización que estos organismos constitucionalmente autónomos han sido los responsables de vigilar y, por supuesto, de regular?”, cuestionó.
La legisladora agregó que las modificaciones constitucionales tampoco beneficiarán a los más pobres, ya que gracias al IFT, entre junio de 2013 y la primera quincena de 2023, se logró una disminución del 31.5 por ciento en los precios de las comunicaciones, mientras que en junio del año pasado, la Cofece sancionó con dos millones de pesos a las empresas que pretendieron manipular el precio de la tortilla.
En su turno, el coordinador parlamentario del tricolor, Rubén Moreira, afirmó que el actual es un régimen conservador y acusó a la mayoría de irse en contra de los organismos autónomos porque no les gusta la crítica y la transparencia.
“Están generando el supremo poder conservador, por eso van sobre los órganos autónomos, porque no les gusta la crítica, no les gusta la transparencia () Quitar la Cofece va a producir monopolios, va a producir arreglos con el poder, va a disminuir el crecimiento de este País, para eso existe y no solamente en nuestra nación, en muchas naciones del mundo existen estos organismos que garantizan que podamos competir unos contra otros”, dijo.
El legislador cuestionó qué problema hay en que la ciudadanía conozca cuánto costó una obra y advirtió que la reforma invade el régimen interior de los estados, al establecer que también deberán desaparecer los organismos de transparencia locales.
“Invadimos el régimen interior de los estados, que desaparezcan los órganos de transparencia de los estados, por eso digo: aunque les moleste, son conservadores, porque están centralizando todo”, indicó.
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