Ciudad de México.- El sistema de procuración de justicia enfrenta una grave crisis en México, por lo que es urgente impulsar su rediseño para revertir deficiencias estructurales y problemas de corrupción, violación de derechos humanos y ausencia de imparcialidad.

Así se concluye en el Informe de la Consulta Nacional sobre el Modelo de Procuración de Justicia, presentado ayer en Palacio Nacional por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, el CIDE y Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe).

“Si bien no puede negarse la importancia de los cambios constitucionales y legales de los últimos años, lo cierto es que resulta indispensable la confección de un plan integral y sistémico que permita construir un nuevo modelo de procuración de justicia.

“En cuya base se encuentren fiscalías eficaces y eficientes, que respeten derechos, que generen y utilicen información, que cuenten con un modelo sólido de investigación proactiva, con capacidad para llevar procesos exitosos, y con imparcialidad respecto a cualquier poder”, indica el documento.

El documento señala que la procuración de justicia enfrenta tres grandes problemáticas que limitan significativamente su adecuado funcionamiento; el primero es la falta de una visión sistémica que articule adecuadamente la investigación, persecución y sanción de los delitos.

La segunda es que las procuradurías tienen debilidades estructurales que se reflejan en su incapacidad para investigar los delitos y litigar exitosamente con respeto a los derechos humanos; y la tercera es la deficiente generación y uso de la información.

“Nuestro diseño institucional para procurar justicia no funciona, no ha funcionado desde hace tiempo y mucho menos lo hace ahora que se encuentra en proceso de implementación la ambiciosa, importante y prometedora reforma en materia de justicia penal”, mencionó el director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Pedro Salazar, durante la presentación a la que asistieron el titular de la CNS, Renato Sales, y el encargado de despacho de la PGR, Alberto Elías Beltrán.

INFORME

» La Consulta Nacional reflejó que las procuradurías y fiscalías son extremadamente heterogéneas, no están preparadas para el sistema acusatorio, tienen problemas estructurales y de recursos, y con frecuencia producen violaciones de garantías.

» Según el informe, el sistema también tiene importantes problemas de conducción y organización de instituciones, deficiencias en la atención de las víctimas, fallas en la cadena de mando y fenómeno de “puerta giratoria” en los ministerios públicos, entre otras.

Piden transformación

La transformación del modelo de justicia requiere de la generación de consensos institucionales y políticos que permitan reformas y acciones inmediatas, plantea el Informe de la Consulta Nacional sobre el Modelo de Procuración de Justicia.

Asimismo, indica, los cambios deben de ser congruentes con los principios del sistema penal acusatorio. Elaborado a partir de distintas mesas de discusión en los estados, el documento propone cambios a los artículos 21, 73, 102 y 116 de la Constitución, así como a distintos ordenamientos como la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Código Nacional de Procedimientos Penales. Las reformas buscan hacer más eficaz el diseño de las Fiscalías y revisar el proceso de designación de sus titulares; aprobar un Código Penal Único; ampliar los alcances del Sistema Nacional de Seguridad; y establecer mecanismos más claros de coordinación y supervisión.